Nhiều người dự kiến sẽ có sự gia tăng các dự án năng lượng mặt trời sau khi Đạo luật Giảm lạm phát (IRA) được thông qua vào năm 2022. Tuy nhiên, khi chúng ta xem xét các dự án quy mô tiện ích được lên kế hoạch so với đã hoàn thành vào năm 2023, bạn sẽ nhận thấy rằng cho đến nay, thị trường vẫn chưa được phân phối đầy đủ. . Theo báo cáo do American Clean Power công bố, 16.639 MW dự án năng lượng sạch (67% trong số đó là năng lượng mặt trời) đã bị chậm trễ trung bình 14 tháng. Thật khó để chỉ ra một yếu tố duy nhất cho những sự chậm trễ này. Ngay cả với một số thách thức đang nổi lên, thị trường tăng giá cho các dự án năng lượng mặt trời quy mô tiện ích đang chứng tỏ là hiện thực.

Nói chung, các dự án này đang ở những giai đoạn tinh tế hơn trong chu kỳ phát triển – với các thỏa thuận mua bán điện đã có, hợp đồng bất động sản chắc chắn cho các địa điểm và triển vọng thuận lợi về phê duyệt kết nối từ các cơ quan truyền tải khu vực (với nhiều trường hợp ngoại lệ cụ thể theo khu vực) . Điều này hơi khác so với những gì chúng ta đã thấy chỉ vài năm trước, khi các nhà phát triển mang đến nhiều cơ hội đầu cơ hơn.

​Ngành công nghiệp năng lượng mặt trời đã chứng kiến ​​rất nhiều thăng trầm, khúc mắc. Từ COVID đến AD/CVD cho đến hàng đợi kết nối đông đúc, ngành này đã phải đối mặt với rất nhiều thách thức. Với sự rõ ràng mới từ Washington về một số vấn đề AD/CVD và cải cách kết nối bắt đầu diễn ra, có rất nhiều dự án năng lượng mặt trời đang xếp hàng chờ triển khai, mặc dù không có dự án nào tiến triển nhanh như mong đợi.

Trong phần lớn thời gian của năm 2022, sự không chắc chắn về các cuộc thảo luận của Bộ Thương mại Hoa Kỳ (DOC) về các quy tắc chống bán phá giá và thuế đối kháng (AV/CVD) đã tạo ra tình trạng tắc nghẽn của các mô-đun năng lượng mặt trời bị mắc kẹt tại các cảng. DOC hiện đã đưa ra phán quyết cuối cùng và mặc dù vẫn còn một số điều không chắc chắn về AV/CVD, nhưng có vẻ như chúng ta đã vượt qua được hầu hết những vấn đề đó.

Một số tình trạng chậm lại trong các dự án mà chúng ta thấy ngày nay có thể là do một số khía cạnh tuân thủ nhất định do các quy định mới của IRA tạo ra, mặc dù các yếu tố này có thể khác nhau và yêu cầu phải xem xét theo từng khu vực hoặc thậm chí theo từng dự án. Mặc dù IRA đã mang lại sự lạc quan hơn bao giờ hết cho ngành năng lượng mặt trời, nhưng nó đã khiến công việc thực hiện dự án của nhà thầu trở nên phức tạp hơn và khiến chủ sở hữu và nhà thầu mất thời gian để tìm ra điểm trung gian.

Trước khi IRA được thông qua, các nhà thầu không đóng vai trò gì trong việc liệu một dự án có đủ điều kiện nhận tín dụng thuế hay không. Người chủ sở hữu sẽ xây dựng một cơ sở, nộp tờ khai và có sự chắc chắn hợp lý rằng sẽ nhận được các khoản tín dụng thuế.

Giờ đây, nhiều gánh nặng hơn đã chuyển sang vai nhà thầu, đặc biệt là liên quan đến việc tuân thủ các yêu cầu về lương và học việc hiện hành. Một trong những mục tiêu chính của IRA là hỗ trợ ngành xây dựng bằng cách tăng lương và giải quyết tình trạng thiếu hụt lao động có tay nghề cao. Mặc dù chúng tôi hết sức ủng hộ mục tiêu đó, nhưng kết quả cuối cùng là việc khởi động các dự án đã chậm hơn một chút do các nhà thầu và chủ sở hữu nỗ lực tìm ra giải pháp trung gian cho các yêu cầu chưa được xác định rõ ràng trong các quy tắc mới và đề xuất nhưng lại có tác động tài chính rất lớn đối với dự án. người sở hữu.

Với tư cách là một công ty xây dựng cho thuê trực tiếp, chúng tôi đã liên lạc với các đồng nghiệp trong ngành đại diện cho chủ sở hữu, người lao động, nhà thầu và các bên tài trợ cùng những bên khác để hiểu rõ hơn về cách ngành này phản ứng với các điều khoản mới và được đề xuất theo IRA. Các khoản tín dụng thuế theo IRA rất quan trọng đối với tính kinh tế của dự án, nhưng không nhà thầu nào sẵn sàng gánh chịu rủi ro trách nhiệm pháp lý khi không đáp ứng các yêu cầu cần thiết để chủ sở hữu đủ điều kiện nhận các khoản tín dụng đó. Đó là một vấn đề mà toàn bộ ngành đang nỗ lực giải quyết.

Chuỗi cung ứng vẫn ở vị trí cao trong danh sách các xu hướng mà chúng tôi đang theo dõi. Nhiều điểm nghẽn mà chúng tôi thấy trong đại dịch COVID đã được cải thiện đáng kể, nhưng một số mặt hàng quan trọng vẫn đang thiếu nguồn cung và máy cắt điện cao thế đứng đầu danh sách.

Những máy cắt này đang có nhu cầu cao vì có nhiều nguồn năng lượng tái tạo kết nối với lưới điện. Các tiện ích đang bị quá tải bởi nhu cầu này và đã chứng kiến một lượng lớn các dự án cơ sở kết nối. Để theo kịp tốc độ, một số người đang mua máy cắt với số lượng lớn.

Kết quả là máy cắt điện áp cao là điểm yếu đối với các dự án năng lượng mặt trời. Không có gì lạ khi thấy thời gian thực hiện là 80 tuần để đặt hàng những thiết bị ngắt này. Điều phức tạp hơn nữa là thực tế là các nhà sản xuất áp đặt thời hạn chắc chắn cho việc đặt các đơn đặt hàng này. Ví dụ: nếu một đơn đặt hàng được đặt quá thời hạn một hoặc hai ngày, thì không có gì lạ khi thấy thời gian thực hiện sản xuất tăng từ 80 tuần lên 100 hoặc thậm chí 120 tuần, đơn giản chỉ vì những khó khăn mà các nhà sản xuất đang phải đối mặt. Những tác động nghiêm trọng đối với lịch trình dự án là rõ ràng.

Bây giờ Bộ Thương mại đã hoàn tất phán quyết về AV/CVD, các phản ứng của thị trường sẽ rất thú vị để theo dõi.

DOC đã tham gia rất nhiều cuộc thảo luận qua lại để giải quyết sự thống trị của Trung Quốc trên thị trường năng lượng mặt trời. Trung Quốc sẽ vẫn là một thế lực cần được cân nhắc trong thời gian tới, nhưng có vẻ như phán quyết này có thể san bằng sân chơi phần nào. Thiết bị và linh kiện năng lượng mặt trời vẫn có thể thâm nhập thị trường Hoa Kỳ miễn là các nhà sản xuất Trung Quốc tuân theo ít nhất một trong ba con đường tuân thủ.

Con đường đầu tiên là các nhà sản xuất phải tìm nguồn ít nhất bốn thành phần mô-đun năng lượng mặt trời quan trọng từ các công ty bên ngoài Trung Quốc. Chúng có thể bao gồm các vật dụng như miếng dán bạc, khung nhôm, kính, tấm nền hoặc hộp nối cùng những thứ khác.

Con đường thứ hai sẽ là tìm nguồn cung cấp tấm silicon từ các nguồn không phải của Trung Quốc. Hiện tại, có vẻ như những nguồn này chủ yếu sẽ đến từ các quốc gia ở Đông Nam Á. Việt Nam đang nổi lên như một quốc gia dẫn đầu trong việc mua được cơ sở mới lớn từ Trina, một trong những nhà sản xuất năng lượng mặt trời lớn nhất Trung Quốc. Sau khi những linh kiện không phải của Trung Quốc này được sản xuất, chúng có thể được chuyển đến các cơ sở ở Trung Quốc để lắp ráp lần cuối và xuất khẩu sang Mỹ.

Con đường thứ ba sẽ là các nhà sản xuất năng lượng mặt trời bắt đầu mở cơ sở ở Ấn Độ hoặc Mexico. Đây có thể là sự phát triển thú vị nhất trong tất cả. IRA cố gắng khởi 

động lại hoạt động sản xuất năng lượng mặt trời ở Hoa Kỳ, nhưng có khả năng lao động giá rẻ sẵn có ở Ấn Độ và Mexico có thể thu hút một số cơ sở ở đó. Đây là một đề xuất chờ xem, nhưng với mối quan hệ thương mại thuận lợi với Ấn Độ và Mexico, chúng ta có thể thấy một số cơ sở sản xuất mô-đun năng lượng mặt trời sẽ đến hai quốc gia này.

Quá trình chuyển đổi năng lượng sạch đang có đà, nhưng quá trình đạt được điều đó thực sự là một bài toán kinh tế khổng lồ đang được giải quyết bởi các cơ quan quản lý chính phủ, các công ty tiện ích, nhà đầu tư và nhà phát triển, ngành kỹ thuật và xây dựng cũng như các đối tác quốc tế, cùng nhiều đối tác khác.

Nhu cầu của doanh nghiệp về năng lượng sạch ngày càng tăng hơn bao giờ hết. Tuy nhiên, các dự án năng lượng mặt trời đang mất nhiều thời gian hơn để đi vào hoạt động do các vấn đề về lao động và chuỗi cung ứng cũng như hàng dài chờ phê duyệt kết nối từ các cơ quan truyền tải khu vực. Các dự án năng lượng mặt trời cũng đang cạnh tranh với các nhà sản xuất chip mới, nhà máy pin mới và nhiều loại dự án năng lượng sạch khác với cùng lao động xây dựng và một số thành phần, vật liệu tương tự mà các dự án năng lượng mặt trời cần.

Những thách thức mà ngành năng lượng mặt trời phải đối mặt có thể khác nhau tùy theo khu vực hoặc thậm chí theo từng dự án. IRA được thiết lập để có tác động tích cực rất lớn đến ngành, nhưng cần có thời gian để sắp xếp tất cả và những lợi ích có sẵn ở một khu vực có thể không có ở khu vực khác.

Điều quan trọng là không chỉ theo kịp thị trường điện mà còn phải xem xét các xu hướng mà chúng ta thấy trên thị trường trung tâm dữ liệu hoặc nhu cầu ngày càng tăng về cơ sở hạ tầng truyền tải điện áp cao có thể là một phần hình thành nên quan điểm và chiến lược xây dựng của chúng tôi. dự án năng lượng mặt trời tiềm năng

Chúng tôi đang hướng tới một tương lai năng lượng xanh hơn và thị trường tiếp tục tìm ra giải pháp cho những thách thức này. Sự phát triển năng lượng mặt trời sẽ không sớm kết thúc do môi trường tích cực cho sự kết nối, chuỗi cung ứng đang phát triển và nhu cầu cao về các thỏa thuận bao tiêu.

Nhưng thực tế ngày nay là việc thực hiện những dự án này ngày càng phức tạp hơn. Bắt tay vào công việc khó khăn nhất là tìm một nhà thầu có kinh nghiệm về nguồn lực và năng lực thực hiện với khả năng tiếp cận sẵn sàng với thiết bị, vật liệu và lao động là lúc công việc khó khăn bắt đầu.